유수율은 물 소비수준에 의해 기저 유수율 수준이 결정되는 경향을 가지고 있고, 인구증가 등에 의한 단순 사용량 증가로 인해 관리수준과 관계없이 유수율이 증가된다는 한계점이 지적되고 있으며, 유수율은 지형조건, 노후관 비율, 급수인구 대비 관망의 규모, 관리인력, 재정규모 등에 따라 유수율 달성 정도가 다르게 나타나고, 이에 따른 지역별로 유수율의 큰 격차가 발생한다. 유수율의 한계에 따른 해결점 제시를 위해 최근 지방중소도시를 대상으로 자료포락분석을 활용한 누수관리 효율성 평가방법을 제시한 바 있고, 국내에서는 국외에서 제시하는 누수평가지표(ILI), 경제적인 누수평가지표(ELI), 경제적 누수수준(ELL)을 활용한 방법의 국내 실정 미반영에 따른 한계점을 제시하고, 국내실정에 맞는 경제적 누수관리목표 및 지표를 개발하여 제시한 바 있다. 그러나 선행연구에서는 자료확보 등의 문제로 정밀한 적용에의 한계가 나타났고, 지역의 여건(지형조건, 노후관 비율, 관망규모, 재정 등)을 고려하지 못하는 점에서 현실적인 적용이 어려운 실정이다. 따라서 본 연구에서는 장·단기 누수관리 및 유수율 제고 유사사업 등을 대상으로 다양한 운영조건 및 영향요인별로 목표 유수율 달성 전략, 달성 가능 사업비, 사업 추진 진단·평가결과를 도출할 수 있는 방법론을 개발하고, 개발된 방법론을 소프트웨어화 하여 다양한 영향요인을 반영한 목표 유수율 달성 전략 산정 시뮬레이터를 개발하였다.